{"id":7045,"date":"2023-07-17T10:52:12","date_gmt":"2023-07-17T10:52:12","guid":{"rendered":"https:\/\/entreculturasi.wpenginepowered.com\/?noticias=ongs-instan-los-estados-miembros-y-al-parlamento-europeo-no-caer-mas-bajo-rechazar-el-uso"},"modified":"2024-02-14T15:38:50","modified_gmt":"2024-02-14T14:38:50","slug":"ongs-instan-los-estados-miembros-y-al-parlamento-europeo-no-caer-mas-bajo-rechazar-el-uso","status":"publish","type":"noticia","link":"https:\/\/www.entreculturas.org\/fr\/noticia\/ongs-instan-los-estados-miembros-y-al-parlamento-europeo-no-caer-mas-bajo-rechazar-el-uso\/","title":{"rendered":"ONGs instan a los Estados miembros y al Parlamento Europeo a no caer m\u00e1s bajo: rechazar el uso de lagunas legales en las reformas de la Ley de Asilo de la UE"},"content":{"rendered":"<\/p>\n<div>&nbsp;<\/div>\n<p>Los Estados miembros y el Parlamento Europeo, co-legisladores de la UE, est\u00e1n avanzando en la reforma de la legislaci\u00f3n en el marco del Pacto sobre Migraci\u00f3n y Asilo, que reduce los est\u00e1ndares de protecci\u00f3n y socava los derechos humanos de los solicitantes de asilo en Europa. Pero no solo eso. Algunos Estados miembros de la UE buscan reactivar una propuesta adicional sobre la \u00abinstrumentalizaci\u00f3n\u00bb lanzada en 2021, que les permitir\u00eda derogar sus obligaciones en casos de supuesta \u00abinstrumentalizaci\u00f3n de migrantes\u00bb, quebrantando as\u00ed la armonizaci\u00f3n y el sistema com\u00fan de asilo. Para m\u00e1s detalles, pueden consultar este <a href=\"https:\/\/ecre.org\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/ECRE-Comments-Instrumentalisation-January-2022.pdf\">an\u00e1lisis<\/a> y <a href=\"https:\/\/ecre.org\/joint-statement-ngos-call-on-member-states-agreeing-on-the-instrumentalisation-regulation-will-be-the-final-blow-to-a-common-european-asylum-system-ceas-in-europe\/\">declaraci\u00f3n.<\/a><\/p>\n<p>Los esfuerzos realizados en 2022 para alcanzar un acuerdo entre los Estados miembros sobre el Reglamento de Instrumentalizaci\u00f3n se vieron frustrados cuando algunos Estados miembros consideraron los riesgos inherentes en la propuesta. Ahora, el Consejo intenta fusionar su contenido en otra propuesta, el Reglamento de Crisis y Fuerza Mayor, para crear un Reglamento de Crisis, Fuerza Mayor e Instrumentalizaci\u00f3n (en lo sucesivo, \u00abel Reglamento fusionado\u00bb). Con esto, los Estados miembros crear\u00edan tres reg\u00edmenes derogatorios: \u00abcrisis\u00bb, \u00abfuerza mayor\u00bb e \u00abinstrumentalizaci\u00f3n\u00bb, situaciones que est\u00e1n vagamente definidas o directamente no lo est\u00e1n en el texto del Reglamento. Adem\u00e1s se est\u00e1n discutiendo derogaciones adicionales de gran alcance. Esto ocurre en un momento en que el desaf\u00edo principal en el Sistema Europeo Com\u00fan de Asilo es la falta de respeto a las obligaciones legales, en medio de una crisis continua del Estado de derecho en la UE.<\/p>\n<p>En el Parlamento existe una fuerte oposici\u00f3n a la codificaci\u00f3n del concepto de \u00abinstrumentalizaci\u00f3n\u00bb en la legislaci\u00f3n de la UE, y las enmiendas propuestas por el Parlamento al Reglamento de Crisis rechazan el (mal) uso del concepto de \u00abfuerza mayor\u00bb. Sin embargo, los Estados miembros conf\u00edan en el deseo del Parlamento de tomar una decisi\u00f3n sobre el Reglamento de Crisis y esperan que acepte el Reglamento fusionado.<\/p>\n<p>Si se adopta, la propuesta tendr\u00eda un importante efecto perjudicial sobre los derechos fundamentales de las personas que buscan protecci\u00f3n en Europa, ya que dar\u00eda lugar a:<\/p>\n<ul>\n<li>Un acceso reducido al asilo debido a la demora en los plazos de registro, acceso restringido a la asesor\u00eda legal y aumento del riesgo de rechazos en frontera.<\/li>\n<li>Un n\u00famero mayor de personas ver\u00e1n sus solicitudes de asilo tramitadas mediante procedimientos fronterizos de segunda categor\u00eda en lugar de en el procedimiento ordinario de asilo<\/li>\n<li>Un aumento del n\u00famero de personas, incluidos menores no acompa\u00f1ados y familias, cuyos casos ser\u00e1n tramitados mediante el procedimiento fronterizo y que permanecer\u00e1n\/ser\u00e1n retenidos\/ser\u00e1n detenidos en los puestos fronterizos durante m\u00e1s tiempo por el aumento de los plazos de resoluci\u00f3n\/tramitaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Condiciones de acogida deficientes y prestaciones materiales y sanitarias insuficientes para alcanzar el umbral de la dignidad humana, especialmente para las personas vulnerables, incluidos los menores o los sobrevivientes de tortura o trata.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Como tal, el Reglamento fusionado:<\/p>\n<ul>\n<li>Provoca un impacto negativo significativo sobre los derechos fundamentales de las personas afectadas.<\/li>\n<li>Puede crear situaciones de discriminaci\u00f3n contra determinados grupos de refugiados contraviniendo del art\u00edculo 3 de la Convenci\u00f3n sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y los art\u00edculos 2 y 22 de la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o.<\/li>\n<li>Es injusto para los Estados miembros que cumplen con las normas y conllevar\u00e1 una mayor responsabilidad para estos Estados, ya que la falta de respeto de las normas de la UE y del derecho internacional y supondr\u00e1 una motivaci\u00f3n ulterior para que aquellas personas que necesiten protecci\u00f3n presenten sus solicitudes de asilo en estos estados.<\/li>\n<li>No hace nada para abordar la situaci\u00f3n de \u00abinstrumentalizaci\u00f3n\u00bb creada por parte de terceros pa\u00edses, en cambio, se dirige a las personas que buscan protecci\u00f3n, v\u00edctimas ellas mismas de tales acciones.<\/li>\n<li>Llevar\u00e1 a la erosi\u00f3n del Sistema Europeo Com\u00fan de Asilo, que ya sufre un incumplimiento generalizado que en la mayor\u00eda de los casos queda impune.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El marco legal\/jur\u00eddico actual ya proporciona flexibilidad a los Estados miembros para hacer frente a los eventos que se produzcan en sus fronteras, incluso permitiendo derogaciones, aunque estricta y acertadamente circunscritas por los Tratados y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE.<\/p>\n<p>Las organizaciones firmantes rechazan el intento de introducir mecanismos que permitan a los Estados miembros derogar sus obligaciones en distintas situaciones y solicitan lo siguiente:<\/p>\n<p><em>Posici\u00f3n de los Estados miembros sobre el Reglamento fusionado:<\/em><\/p>\n<ul>\n<li>Los Estados miembros deben rechazar el Reglamento fusionado de Crisis, Fuerza Mayor e Instrumentalizaci\u00f3n.<\/li>\n<li>El Reglamento de Instrumentalizaci\u00f3n, su contenido y el propio concepto en s\u00ed deben ser definitivamente eliminados de las negociaciones de reforma.<\/li>\n<li>Los Estados miembros deben rechazar el uso indebido del concepto de \u00abfuerza mayor\u00bb como base para establecer derogaciones a la legislaci\u00f3n de asilo de la UE.<\/li>\n<li>Al definir su posici\u00f3n sobre el Reglamento de Crisis, el Consejo debe adoptar medidas destinadas a apoyar a los Estados miembros en el cumplimiento de sus obligaciones de protecci\u00f3n en situaciones de crisis, como rechazar el criterio de primer pa\u00eds de entrada, apoyar la protecci\u00f3n inmediata, un mecanismo de reconocimiento prima facie y medidas de solidaridad y preparaci\u00f3n ante las crisis.<\/li>\n<\/ul>\n<p><em>Posici\u00f3n del Parlamento Europeo sobre el Reglamento fusionado:<\/em><\/p>\n<ul>\n<li>El Parlamento Europeo, en su b\u00fasqueda de un acuerdo sobre el Reglamento de Crisis, no debe aceptar la incorporaci\u00f3n de los contenidos del Reglamento de Instrumentalizaci\u00f3n y debe rechazar la noci\u00f3n de \u00abfuerza mayor\u00bb.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El uso de derogaciones:<\/p>\n<ul>\n<li>Como ocurre actualmente en el derecho de la UE, y como lo prescribe el Tribunal de Justicia de la UE, cualquier uso de derogaciones debe ser estrictamente limitado y debe operar dentro de los l\u00edmites del derecho fundamental de la UE.<\/li>\n<li>En el Reglamento de Crisis, o en cualquier otra propuesta de reforma, deben suprimirse las derogaciones que menoscaben los derechos fundamentales. Esto incluye las derogaciones que conducen a la ampliaci\u00f3n del uso del procedimiento en frontera.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El r\u00e9gimen de autorizaci\u00f3n:<\/p>\n<ul>\n<li>Cualquier uso de un r\u00e9gimen derogatorio, ya sea en el Reglamento de Crisis o en otros instrumentos, debe contar con un s\u00f3lido procedimiento de autorizaci\u00f3n, en lugar de ser algo que los Estados miembros puedan aplicar seg\u00fan su voluntad.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Como m\u00ednimo, el procedimiento de autorizaci\u00f3n debe<\/p>\n<ul>\n<li>Incluir definiciones claras y jur\u00eddicamente verificables;<\/li>\n<li>Especificar las pruebas que debe aportar el Estado miembro que pretende acogerse a la excepci\u00f3n;<\/li>\n<li>A\u00f1adir un margen de discrecionalidad que permita a la Comisi\u00f3n revisar las solicitudes de los Estados miembros y decidir si las acepta o no;<\/li>\n<li>Exigir una Decisi\u00f3n de Ejecuci\u00f3n del Consejo previa y eliminar la posibilidad de que el Estado miembro pueda establecer una excepci\u00f3n antes de que el Consejo adopte una decisi\u00f3n;<\/li>\n<li>Incluir una evaluaci\u00f3n del impacto en otros Estados miembros de la UE y en la gesti\u00f3n armonizada del asilo de las excepciones propuestas;<\/li>\n<li>Condicionar la adopci\u00f3n de una Decisi\u00f3n de Ejecuci\u00f3n del Consejo al despliegue de agencias de la UE en el Estado miembro de que se trate;<\/li>\n<li>Implicar al Consejo y al Parlamento Europeo en el seguimiento de la situaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Firmantes:<\/p>\n<p>Consulte la lista completa de firmantes en la <a href=\"https:\/\/ecre.org\/joint-statement-ngos-call-on-member-states-and-european-parliament-go-no-lower-reject-the-use-of-legal-loopholes-in-eu-asylum-law-reforms\/\">p\u00e1gina web de ECRE.<\/a><\/p>\n<p>Accem<br \/>Action for Women<br \/>ActionAid International<br \/>Alianza-ActionAid Spain<br \/>AMERA International<br \/>Amnesty International<br \/>ASGI Associazione per gli Studi Giuiridici sull\u2019Immigrazione<br \/>Association for Legal Intervention (SIP)<br \/>AsyLex<br \/>AWO Bundesverband e.V.<br \/>Better Days Greece<br \/>Boat Refugee Foundation<br \/>Caritas Europa<br \/>Center for Research and Social Development IDEAS<br \/>Churches\u00b4Commission for Migrants in Europe CCME<br \/>COFACE Families Europe<br \/>Comissi\u00f3 Catalana d\u2019Acci\u00f3 pel Refugi (CCAR)<br \/>Conselho Portugu\u00eas para os Refugiados (Portuguese Refugee Council)<br \/>Consiglio Italiano per i Rifugiati<br \/>CONVIVE \u2013 Fundaci\u00f3n Cepaim<br \/>Danish Refugee Council (DRC)<br \/>Diotima Centre for Gender Rights and Equality<br \/>Dutch Council for Refugees<br \/>ECRE<br \/>Entreculturas<br \/>Equal Legal Aid<br \/>Estonian Refugee Council<br \/>EuroMed Rights<br \/>FARR, the Swedish Network of Refugee Support Groups<br \/>Federaci\u00f3n Andaluc\u00eda Acoge<br \/>Federation Italian Christian organisations for international civil service FOCSIV<br \/>Fenix Humanitarian Legal Aid<br \/>Forum r\u00e9fugi\u00e9s<br \/>Greek Council for Refugees (GCR)<br \/>HIAS Europe<br \/>Human Rights Legal Project<br \/>Human Rights Watch<br \/>HumanRights360<br \/>I Have Rights<br \/>\u0399rida Women\u2019s Center<br \/>Ivorian Community of Greece<br \/>Jesuit Refugee Service Greece (JRS Greece)<br \/>Jesuit Refugee Service Malta<br \/>JRS Europe<br \/>JRS-Luxembourg, asbl<br \/>Just\u00edcia i Pau Barcelona<br \/>Kids in Need of Defense (KIND)<br \/>La Cimade<br \/>LDH (Ligue des droits de l\u2019Homme)<br \/>Legal Centre Lesvos<br \/>Lighthouse Relief<br \/>METAdrasi<br \/>Migration Policy Group<br \/>Mobile Info Team<br \/>Mosaico azioni per i rifugiati<br \/>Network for Children\u2019s Rights \u2013 Greece<br \/>Novact<br \/>Oxfam<br \/>PIC \u2013 Legal Center for the Protection of Human Rights and the Environment<br \/>Platform for International Cooperation on Undocumented Migrants \u2013 PICUM<br \/>Plattform Asyl \u2013 F\u00dcR MENSCHEN RECHTE<br \/>PRO ASYL<br \/>Quaker Council for European Affairs<br \/>Red Acoge<br \/>Refugee Legal Support (RLS)<br \/>Refugee Support Aegean (RSA)<br \/>Refugees International<br \/>Safe Passage International Greece<br \/>Save the Children<br \/>SOLIDAR<br \/>SolidarityNow<br \/>Spanish Council for Refugees (CEAR)<br \/>Swiss Refugee Council<br \/>Symbiosis \u2013 Council of Europe School of Political Studies in Greece<br \/>terre des hommes Germany<br \/>The Border Violence Monitoring Network<br \/>The Syrian Center for Media and Freedom of Expression<br \/>Vluchtelingenwerk Vlaanderen<\/p>\n<div>&nbsp;<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Los Estados miembros y el Parlamento Europeo, co-legisladores de la UE, est\u00e1n avanzandoen la reforma de la legislaci\u00f3n en el marco del Pacto sobre Migraci\u00f3n y Asilo, que reduce losest\u00e1ndares de protecci\u00f3n y socava los derechos humanos de los solicitantes de asilo en<br \/>\nEuropa. 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